Μαζί: Ένα νέο κοινωνικό συμβόλαιο για τον 21ο αιώνα

ΜΑΖΙ: ΕΝΑ ΝΕΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΓΙΑ ΤΟΝ 21ο ΑΙΩΝΑ 32 ματος από το κράτος κατευθύνονταν μόνο σε εκείνους που είχαν τη μεγαλύτερη ανάγκη. Στην ηπειρωτική Ευρώπη, τα συστήματα συνδέο­ νταν συχνά με την εργασία και βασίζονταν στις κοινωνικές εισφορές των εργοδοτών και των υπαλλήλων, ώστε να υπάρχουν χρήματα για ασφάλιση ανεργίας και υγειονομική περίθαλψη. Οι χώρες του ευρω- παϊκού βορρά έκλιναν προς υψηλότερα επίπεδα κρατικής χρηματο- δότησης για προνοιακές παροχές και πιο γενναιόδωρους συνδυασμούς καθολικών και στοχευμένων παροχών. Μια αντιπροσωπευτική απει- κόνιση των διαφορών αυτών εντοπίζεται στο πόσο διαρκεί σε κάθε χώρα η συλλογική στήριξη για ένα άτομο που έχει μείνει άνεργο. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, το επίδομα ανεργίας διαρκεί συνήθως μόνο έξι μήνες· σε χώρες όπως η Γαλλία ή η Γερμανία, το όριο είναι περίπου ένα έτος· σε χώρες όπως η Δανία και η Ολλανδία, βρίσκεται περίπου στα δύο έτη. 17 Οι αναπτυσσόμενες χώρες έχουν γνωρίσει και αυτές ραγδαία αύ- ξηση στις προνοιακές δαπάνες, καθώς οι πολίτες τους απαιτούν κα- λύτερες υπηρεσίες και κοινωνική προστασία. Ο αριθμός των χωρών με χαμηλά και μεσαία εισοδήματα που διαθέτουν κάποια μορφή κοι- νωνικής προστασίας έχει διπλασιαστεί τα τελευταία είκοσι χρόνια – από μόλις 72 σε 149 το 2017. 18 Η πλειονότητα (77%) έχει θεσπίσει κάποια μορφή πληρωμών σε μετρητά για τα φτωχότερα νοικοκυριά, και πολ- λές (42%) δίνουν χρήματα με προϋποθέσεις, όπως να στέλνουν οι ωφελούμενοι τα παιδιά τους στο σχολείο ή να κάνουν τα εμβόλιά τους. Τα χρήματα αυτά συχνά είναι πολύ λίγα, αλλά έχει αποδειχτεί ότι ο αντίκτυπός τους είναι σημαντικός στη μείωση της φτώχειας, στην αύξηση της παρουσίας στο σχολείο, στη βελτίωση της διατροφής και στην αύξηση της παραγωγικότητας του νοικοκυριού. 19 Τα χρηματικά ποσά μπορούν επίσης να προσαρμοστούν γρήγορα, για να ανταπο- κριθούν στις ανάγκες μιας κοινότητας που έχει πληγεί, για παράδειγ- μα, από λιμό ή πανδημία. 20 Οι περισσότερες αναπτυσσόμενες χώρες εξαρτώνται όλο και λιγό- τερο από τις οικογένειες και τις κοινότητες για την εφαρμογή του κοινωνικού συμβολαίου και οδεύουν προς σταδιακά αυξανόμενα επί- πεδα κρατικών δαπανών. Αν και τα προνοιακά επιδόματα στις ανα-